Het Trefpunt Groen Eindhoven (TGE) heeft op 20 april 2017 in de Eindhovense raadzaal een voorlichtingsmiddag georganiseerd over de nieuwe Wet Natuurbescherming. Dat trok de aandacht van ca 120 mensen, hoofdzakelijk natuurmensen uit Eindhoven.
Sprekers waren Sander Hunink (ecologisch adviesbureau Ecologica) en Arjan Ooms (ecologisch MUS (Met U Stadsnatuur)).
Mijn vriend en medebestuurslid van Milieudefensie Eindhoven, Leonhard Schrofer, heeft er een verslag van gemaakt. Ik vind dat interessant genoeg om hier te plaatsen.
– – – – –
Inleiding Sander Hunink (ecologisch adviesbureau Ecologica) over de Wet Natuurbescherming
De nieuwe Wet Natuurbescherming vervangt met ingang van 1 januari 2017 de Natuurbeschermingswet, Flora- en Faunawet en Boswet. Het Rijk heeft nog wel bevoegdheden, maar de provinciale besturen hebben nu de leiding gekregen. Dit betekent dat er nu maar liefst 13 bevoegde gezagen zijn, die afhankelijk van de politieke kleur geheel verschillend ingevuld gaat worden. Bij het Rijk heet dit: ‘Samen natuur versterken’.
De nieuwe wet kent twee soorten van bescherming:
- Actieve soortenbescherming. In ons geval kan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verplichtingen opleggen en is verantwoordelijk voor de uitvoering.
- De provincie Noord-Brabant heeft de taak een ‘natuurvisie’ op te stellen. Deze is nog niet gereed, waardoor er op dit moment geen sprake is van een effectieve bescherming.
- Binnen een natuurvisie is ruimte voor een programmatische aanpak en kunnen ontheffingen voor tijdelijke natuur verleend worden.
- De natuurvisie moet in 2017 gereed en vastgesteld zijn.2. Passieve soortenbescherming. Bescherming door verbodsartikelen in de wetgeving. De initiatiefnemer is hier verantwoordelijk.
- Ten opzichte van de Flora- en Faunawet zijn er soorten en groepen dieren en planten uitgevallen of minder zwaar beschermd geworden.
- Één gehanteerde definitie voor voortplantingsplaats en rustplaats. Fourageergebieden zijn niet meer beschermd.
- In het vogelbroedseizoen blijven alle vogels wettelijk beschermd.
- Twee typen beleid:
- ‘Letter’ van de wet: De fysieke aantasting van de verblijfplaats is uitgangspunt bij een overtreding.
- ‘Geest’ van de wet: Verlies van functies in een leefgebied is uitgangspunt bij een overtreding.
Dit dient in de natuurvisie uitgewerkt te worden.
De nieuwe Wet Natuurbescherming:
- dient juridisch ‘navolgbaar’ te zijn.
- is een mix van juridische en ecologische interpretaties.
- kent veel kinderziekten.
- is lastig voor burger en ondernemer uit te leggen.
Waar moet het naar toe?
- Vergroot het draagvlak. Dit is op dit moment te ‘smal’.
- Verbindt geïsoleerde natuurgebieden weer met elkaar.
- Verlicht regeldruk.
- Tijdig rekening houden met de Wet Natuurbescherming. Doorlooptijden in verband met vereiste onderzoeken neemt veel tijd.
- Bouw ‘natuurinclusief’. Het is beter en veel goedkoper rechtstreeks te investeren in natuur dan dure onderzoeken uit te laten voeren. Natuur-
inclusieve soortenbescherming en actieve handhaving hand in hand laten gaan. De gemeente Den Haag is al hier heel actief mee aan de slag gegaan. - Generieke aanpak natuur. Regel als gemeente met ondernemers een
ontheffing voor grotere gebieden waar de komende 10 jaar veel te veranderen staat op het gebied van nieuwbouw en renovatie. - Handel in de geest van de Wet Natuurbescherming.
- Stel natuurwaardenkaarten op.
Het rapport ‘Meer natuur minder knel; Met de Wet Natuurbescherming naar actief natuurherstel’ van Kees Bastmeijer en Arnold van Kreveld in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken uitgevoerd geeft aan waar het voor het Rijk naar toe moet.
https://www.landschappen.nl/Uploaded_files/Zelf/meernatuurminderknel.dedcdf.pdf
Het Natuur Netwerk Nederland staat los van de Wet Natuurbescherming. De provincie Noord-Brabant is één van de zeer weinige provincies die voltooiing van het complete Natuur Netwerk Nederland nastreeft.
Conclusies:
De verwarring bij burgers en ondernemers is nu maximaal door:
- Overdracht bevoegdheden van Rijk naar provincie.
- Ontbreken vastgestelde natuurvisie bij de provincie Noord-Brabant.
- Het ontbreken van voldoende draagvlak; lees motivatie.
De politieke partijen in de Provinciale Staten van Noord-Brabant zijn nu aan zet!
Inleiding Arjan Ooms (ecologisch MUS (Met U Stadsnatuur)) over stadsnatuur in Eindhoven
MUS combineert ‘natuur’ op professionele wijze met ‘duurzaam’, ‘samen’ en ‘creatief’. MUS realiseert natuurprojecten met bewoners in de wijk en voert deze mooi vormgegeven uit.
Doelgroepen zijn vogels en vleermuizen in de stad Eindhoven.
De sleutel tot succes ligt bij het creëren van draagvlak bij de bewoners.
MUS werkt samen met wijkbewoners, gemeente, scholen, provincie, woningbouwcorporaties, bouwers, renoveerders en veel vrijwilligersorganisaties.
Projecten zijn uitgevoerd in het Vonderkwartier, Augustijnenkwartier, Schrijversbuurt, Palingstraat, Lievendal, Genderdal, Woenselse Heide en dergelijke.